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德州市人民政府办公室关于调整进驻市政务服务中心部门(单位)和事项的通知
作者:政务服务中心 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2009年01月08 【字体:
市政府各部门,各企事业单位:
    为进一步规范进驻市政务服务中心的部门(单位)和事项,充分发挥各职能部门集中办公优势,推进全市公共服务体系和服务型政府建设,按照市委、市政府《关于加强机关效能建设的意见》(德发〔2008〕7号)要求,市政府决定对进驻市政务服务中心的部门(单位)和事项进行优化调整。调整后,进驻市政务服务中心的部门和单位45个,其中,行政审批部门和单位32个,审批环节经营性服务单位13个;集中办理329项行政许可和服务事项,其中,行政审批类事项277个,服务类事项18个,收费事项34个。现将有关事项通知如下:
一、继续保留的审批部门和单位(30个)
市发改委、经委、安监局、建委、城管执法局、民政局、司法局、人事局、劳动保障局、财政局、国土资源局、环保局、交通局、外经贸局、水利局、文化局(新闻出版局)、卫生局、服务业发展局、人防办、房管局、规划局、地震局、统计局、工商局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、气象局、消防支队。
二、调整出市政务服务中心的部门和单位(10个)
    市公安局、物价局、教育局、林业局、粮食局、信息产业局、广电局、畜牧局、海关、检验检疫局。
三、新增进驻市政务服务中心的审批部门和单位(2个)
    市旅游局、人民银行。
    四、保留和新进审批环节经营性服务单位(13个)
    德州市司法局公证处、德州环境科学研究所、德州市节能监察支队、德州市城市规划技术服务站、德州市土地勘测规划站、德州市防雷中心、德州聚安特安全评价有限公司、德州建信工程咨询中心、德州永泰电气检测站、德州市建设工程招标代理中心、德州正元房地产咨询评估有限公司、山东省公路技工学校营运汽车驾驶员职业培训学校、德州市道路运输协会培训中心。
五、工作要求
各部门和单位要高度重视,密切配合,切实做好调整优化工作。所有进驻部门和单位要切实下放权力,充分授权给办事窗口,每个项目的受理、办理、收费、发证等环节都必须在政务服务中心完成,严禁“体外循环、两头受理”。要不断规范行政行为,简化审批环节,提高办事效率。窗口工作人员要遵守各项纪律,做到热情服务、文明服务、优质服务。调整出政务服务中心的部门要按照加强机关效能建设的要求,建立健全政务公开、首问负责、限时办结等制度,在本单位继续为办事群众提供优质、高效的服务。要适应新形势,不断研究探索行政审批工作规律,建立完善行政许可流程,简化办事手续和环节,大力推行联审联办和领办督办制度,进一步提高审批服务效率,为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
    
附件:进驻市政务服务中心集中办理的行政审批及服务、收费事项
 
 
二〇〇八年四月三十日
 
 
 
 
 
附件:
进驻市政务服务中心集中办理的
行政审批及服务、收费事项
 
    一、市发改委
1、市权限内政府投资的项目审批;
2、报市核准的能源交通项目;
3、报市核准的一般工业项目;
4、报市核准的外商投资项目;
5、报市核准的境外投资项目;
6、报市审批的高技术产业和社会事业项目;
7、报市审批的农林水畜项目;
8、市级核准的其它项目;
9、市级备案的所有项目。
二、市经委
1、散装水泥专项基金;
2、固定资产投资合理用能审查。
三、市安监局
1、烟花爆竹安全生产许可;
2、烟花爆竹经营(批发)许可;
3、危险化学品包装物、容器生产企业定点审批;
4、危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建审批;
5、危险化学品安全生产许可;
6、危险化学品经营许可证;
7、易制毒化学品安全生产许可;
8、易制毒化学品经营许可证;
9、安全培训机构资质认可;
10、特种作业人员操作资格认定;
11、矿山、危险化学品生产、经营、储存企业主要负责人和安全管理人员安全资格认定。
四、市建委
1、房地产开发企业资质(四级、暂定);
2、城市房屋拆迁单位资格(二级);
3、房屋拆迁许可证;
4、施工许可证;
5、建筑业企业资质初审;
6、安全生产许可证;
7、房地产项目开发经营许可;
8、工程监理企业资质;
9、工程建设项目招标投标机构资格;
10、建设工程勘察设计企业资质;
11、采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准;
12、超限高层建筑工程抗震设防审批;
13、工程造价咨询企业资质;
14、城市园林绿化施工企业资质;
15、市政公用事业经营许可;
16、城市新建燃气企业许可、燃气企业新建供应站许可;
17、新型复合气体作为民用燃料经营使用;
18、村镇公共设施、公益事业等建设项目开工申请;
19、一级注册建筑师注册初审、二级注册建筑师注册;
20、勘察设计注册工程师注册;
21、注册监理工程师注册;
22、造价工程师注册;
23、房地产估价师注册;
24、注册城市规划师注册;
25、房地产经纪人注册;
26、一、二级建造师注册;
27、物业管理师注册;
28、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全考核;
29、城市基础设施配套费及配套补助费;
30、开发管理费;
31、劳务工资保证金;
32、招标代理服务费;
33、图纸审查费;
34、新型墙体材料专项基金;
35、工程交易服务费;
36、质量监督费;
37、建筑企业养老保障金;
38、房屋拆迁管理费;
39、工程定额测量费。
五、市城管执法局
1、拆除环境卫生设施许可;
2、饲养家畜家禽许可;
3、城市建筑垃圾处置许可;
4、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可;
5、临时占用城市道路许可;
6、挖掘城市道路许可;
7、履带车、铁轮车或超高、超重、超长车辆在道路上行驶许可;
8、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施许可;
9、城市桥梁上架设各类市政管线许可;
10、城市排水许可;
11、砍伐、移植和修剪城市树木许可;
12、临时占用城市绿化用地许可;
13、迁移古树名木许可;
14、工程建设项目附属绿化工程设计方案许可;
15、三级及三级以下园林绿化企业资质许可;
16、改变绿化规划、绿化用地的使用性质许可;
17、在城市道路以外街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可;
18、城市户外广告设置许可。
六、市民政局
1、社会团体成立、变更、注销登记;
2、民办非企业单位成立、变更、注销登记;
3、涉港澳台、华侨、出国人员婚姻登记核准。
七、市司法局
1、司法鉴定机构设立审核;
2、司法鉴定人执业准入审核;
3、基层法律服务所设立;
4、基层法律服务工作者执业准入审核;
5、申请律师执业证的材料初审;
6、申请设立律师所的材料初审;
7、司法考试报名。
八、市人事局
1、全市专业技术资格报名考试、证书发放;
2、职(执)业资格报名考试、证书发放;
3、专业技术人员资格证书验印;
4、全市机关事业单位工人技术等级考核资格审核、证书发放。
九、市劳动保障局
1、退休证核发;
2、技校生派遣;
3、职业技能鉴定;
4、劳动合同备案;
5、外国人就业许可。
十、市财政局
1、会计从业资格许可;
2、IC卡;
3、会计人员上岗资格审验及建档费;
4、会计人员上岗考试费;
5、会计电算化考试费;
6、会计电算化培训费;
7、高师考试费;
8、高师评审费;
9、普通级综合鉴定费(学生)。
十一、市国土资源局
1、复垦土地的验收;
2、国有土地出让;
3、国有土地租赁;
4、国有土地划拨;
5、收回国有、集体土地使用权;
6、占用2公顷以上8公顷以下的建设用地审批;
7、开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批;
8、建设单位以划拨方式取得土地使用权后改变土地用途的审批;
9、农村村民建设住宅用地审批;
10、集体非农业建设用地因破产、兼并等情形致使土地使用权转移的审批;
11、以划拨国有土地使用权作价入股或者作价出资的审批;
12、以集体所有土地使用权兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式举办企业的用地审批;
13、乡镇(村)公共设施、公益事业建设,需要使用土地的审批;
14、土地登记发证;
15、土地估价报告备案;
16、产权交易登记;
17、房地产交易转让和土地使用权抵押登记;
18、建设项目施工和地质勘查临时用地审批;
19、土地出让金;
20、征地管理费;
21、临时用地管理费;
22、土地复垦费;
23、建设用地批准书工本费;
24、新增建设用地土地有偿使用费;
25、土地登记费(土地证书工本费);
26、耕地开垦费。
十二、市环保局
1、新、扩、改建建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的审批;
2、建设项目发生重大变化,环境影响报告表、环境影响登记表的重新审批;
3、向大气排放转炉气等可燃气体的批准;
4、排污许可证(大气、水)核发;
5、危险废物经营许可;
6、危险废物异地转移许可;
7、进口危险化学品登记备案;
8、放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案。
十三、市交通局
1、旅客运输经营许可证审批;
2、货物运输经营许可证审批;
3、危货运输经营许可证审批;
4、客运出租经营许可证审批;
5、客货运输站场经营许可证审批;
6、机动车维修经营许可证审批;
7、驾培学校经营许可证审批;
8、运输服务业经营许可证审批;
9、营运车辆二级维护核准;
10、营业性驾驶员从业资格报名及发证(含押运员证)。
十四、市外经贸局
1、设立总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类外资企业;
2、设立总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类中外合资、合作企业;
3、上报限制类和总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类外资、中外合资、合作企业;
4、办理限制类和总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类外资、中外合资、合作企业变更事项;
5、办理外商投资商业(分销)企业审批;
6、办理外商投资企业增资审批;
7、办理外商投资企业调整投资总额和注册资本审批;
8、办理外商投资企业加工贸易批准证书、生产能力证明审批;
9、办理外商投资企业自动进口许可证;
10、办理外商投资企业变更、增加经营范围;
11、办理外商投资企业变更经营期限、变更注册资本出资方式、申请延期出资、变更董事会成员审批;
12、办理外商投资企业中的产品出口企业和先进技术企业确认书;
13、办理国家鼓励发展的外资项目确认书;
14、外商投资企业购买国产设备抵免、退税审核;
15、办理已设国家鼓励类、限制乙类(2002年4月31日前设立)企业、外商投资研发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业利用投资总额外的自有资金进行设备更新、进口零部件减免税证明核准;
16、办理外商投资企业合并、分立;
17、办理外商投资企业年检;
18、办理外商投资企业终止审批;
19、办理外商投资企业名称、投资者名称、企业法定地址变更备案;
20、办理内资企业对外贸易经营者备案登记及变更业务;
21、办理一般商品加工贸易合同审批、变更业务;
22、办理六种商品加工贸易转报业务;
23、办理加工贸易进口料件内销转报业务;
24、办理内资企业加工贸易生产能力核查业务;
25、办理国内企业邀请外商来德考察邀请函转报业务。
十五、市水利局
1、取水许可申请审批;
2、凿井审批;
3、建设项目水资源论证报告书审批;
4、占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目审批;
5、规划建筑面积和日均用水量超过规定规模的新建宾馆、饭店、住宅小区、机关事业单位办公设施和其他建设项目的中水设备验收;
6、开发建设项目水土保持方案审批;
7、开发建设项目水土保持设施竣工验收审核;
8、河道、湖泊、水库大坝管理范围内从事有关活动的审批;
9、市管河道采砂(土)许可;
10、河道岸线的利用和建设审核;
11、河道管理范围内建设项目位置和界限审查;
12、水利工程开工审批;
13、坝顶兼做公路批准 ;
14、新建、改建、扩建灌区工程的规划设计文件审核 ;
15、蓄滞洪区避洪设施建设审批 ;
16、河道管理范围内建设项目工程建设方案审查;
17、水工程建设项目流域综合规划审查 ;
18、市级支流河道沿河城镇规划审核 ;
19、护堤护岸林木采伐审核同意 ;
20、江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准 ;
21、缴纳河道工程维护管理费;
22、缴纳开发建设项目水土流失防治费;
23、缴纳水资源费;
24、缴纳开发建设项目水土保持设施补偿费。
十六、市文化局(新闻出版局)
1、网络文化经营许可审批;
2、网络文化经营许可证年检;
3、娱乐场所经营许可;
4、音像制品经营许可;
5、营业性演出许可;
6、复印、打印印刷经营许可 ;
7、电子出版物零售、出租经营许可 ;
8、书报刊零售、出租经营许可。
十七、市卫生局
1、食品生产经营(包括餐饮业)卫生许可;
2、食品生产经营建设项目选址和设计卫生审查与竣工卫生验收;
3、食品添加剂、食品容器及包装材料、食品用工具及设备生产企业,食品用洗涤剂、消毒剂生产企业、饮用天然矿泉水生产企业、产品需经卫生部批准的食品生产企业卫生许可初审;
4、食品广告证明;
5、食品摊贩与城乡集市贸易食品卫生许可;
6、饮用水生产与供水卫生许可;
7、涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可初审;
8、消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可初审;
9、新建、改建、扩建建设项目职业病危害预评价审核、防护设施设计审查及竣工验收;
10新建、改建、扩建、续建有粉尘作业工程项目防尘设施设计审查和竣工验收;
11、新建、改建、扩建建设项目职业中毒危害预评价审核、防护设施设计审查及竣工验收;
12、有害作业建设项目设计审查及竣工验收;
13、新、改、扩建有粉尘作业工程项目可行性研究报告审查及防尘设施设计审查和竣工验收;
14、饮用纯净水生产企业卫生许可;
15、射线装置工作许可;
16、射线装置工作许可;
17、放射工作人员证许可;
18、放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、射线装置准入;
19、公共场所卫生许可;
20、公共场所建设项目选址和设计卫生许可;
21、化妆品生产企业卫生许可初审;
22、医疗机构设置审批及执业、变更校验许可;
23、医师执业注册、执业变更许可;
24、涉外中医活动许可;
25、护士执业注册许可;
26、母婴保健技术服务执业许可。
十八、市服务业发展局
1、煤炭经营资格许可及年检;
2、石油成品油经营资格许可及年检;
3、设置生猪定点屠宰厂;
4、设立拍卖企业及分公司;
5、设立二手车鉴定评估机构;
6、酒类经营资格登记。
十九、市旅游局
1、开办旅行社初评审核;
2、旅行社业务资格证书年检;
3、国内导游报名考试、发证;
4、导游资格证年审;
5、导游人员等级评定;
6、旅游饭店星级评定。
二十、市人防办
1、对人防工程建设项目及开发利用项目的许可;
2、对单建人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、挖洞的许可;
3、对人防工程报废项目的许可;
4、对结合民用建筑修建防空地下室的许可;
5、对结合民用建筑修建防空地下室易地建设的许可;
6、对人防警报设施拆除的许可;
7、人防工程建设费征收。
二十一、市房管局
1、商品房预售许可;
2、物业管理企业三级资质许可;
3、房地产价格评估机构资质审查;
4、房屋权属登记发证;
5、危险房屋鉴定核准。
二十二、市规划局
1、办理建设项目规划选址意见书;
2、办理建设用地规划许可证;
3、办理建设工程规划许可证;
4、办理临时用地许可证;
5、办理临时建设许可证;
6、城市规划技术服务费。
二十三、市地震局
1、抗震设防标准审批;
2、地震安全性评价资格登记;
3、破坏性地震应急预案。
二十四、市统计局
1、统计资格认定;
2、统计从业资格继续教育。
二十五、市工商局
1、股份有限公司设立、变更、注销、备案登记;
2、股份有限分公司设立、变更、注销、备案登记;
3、有限责任公司设立、变更、注销、备案登记;
4、有限责任公司分公司设立、变更、注销、备案登记;
5、企业法人设立、变更、注销登记;
6、企业法人分支机构设立、变更、注销登记;
7、营业单位设立、变更、注销登记;
8、特殊普通合伙企业的设立、变更、注销登记;
9、有限合伙企业的设立、变更、注销登记;
10、企业集团的设立、变更、注销登记;
11、冠市级行政区划企业名称核准登记;
12、中外合资有限公司设立、变更、注销登记;
13、中外合资有限公司分支机构设立、变更、注销登记;
14、中外合作有限公司设立、变更、注销登记;
15、中外合作有限公司分支机构设立、变更、注销登记;
16、外方独资有限公司设立、变更、注销登记;
17、外方独资有限公司分支机构设立、变更、注销登记;
18、企业年检;
19、户外广告登记;
20、广告经营许可登记;
21、广告经营许可年检。
二十六、市国税局
1、税务登记;
2、税务登记变更。
二十七、市地税局
1、税务登记;
2、税务登记变更。
二十八、市质监局
1、特种设备使用登记许可;
2、特种设备作业人员许可;
3、组织机构代码证办理;
4、组织机构代码证年检。
二十九、市食品药品监管局
1、药品经营(零售、零售连锁)开办审批;
2、药品经营(零售、零售连锁)许可证变更;
3、一类医疗器械产品注册;
4、药品经营许可(批发)开办、变更初审转报;
5、二、三类医疗器械经营企业开办初审;
6、《医疗器械经营企业许可证》项目变更初审;
7、从事第二类精神药品零售业务的企业批准;
8、医疗用毒性药品经营单位指定。
三十、市气象局
1、防雷装置设计审核;
2、防雷装置竣工验收;
3、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定;
4、施放气球作业。                                                 
三十一、人民银行
1、新设立企业基本账户审批;
2、外汇登记证办理。
三十二、消防支队
1、建筑工程消防设计审核;
2、建筑工程消防验收;
3、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查;
4、具有火灾危险的大型群众活动举办前安全检查。
三十三、德州市司法局公证处
公证。
三十四、德州环境科学研究所
环境评估。
三十五、德州市节能监察支队
用能评估。
三十六、德州市城市规划技术服务站
规划技术服务。
三十七、德州市土地勘测规划站
土地测绘。
三十八、德州市防雷中心
防雷监测。
三十九、德州聚安特安全评价有限公司
安全生产评价。
四十、德州建信工程咨询中心
图纸审查。
四十一、德州永泰电气检测站
电气检测。
四十二、德州市建设工程招标代理中心
招标代理。
四十三、德州正元房地产咨询评估有限公司
房产评估。
四十四、山东省公路技工学校营运汽车驾驶员职业培训学校
营业性驾驶员从业资格培训。
四十五、德州市道路运输协会培训中心
营业性驾驶员从业资格培训。
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