11月29日,市政务服务中心召开ISO9001质量管理体系试运行动员会议,正式发布中心质量管理体系文件,启动管理体系试运行。市政务服务中心领导班子成员、各进驻单位带班负责人及全体窗口工作人员参加了会议。会议上市监察局副局长、政务服务中心副主任李守江宣读了《市优化办关于进一步优化经济发展环境,切实减轻企业负担的意见》,中心推进ISO9001认证领导小组副组长、市质监局纪检组长徐世泉宣读了《市政务服务中心关于ISO9001质量管理体系启动试运行的通知》,市政府副秘书长、政务服务中心主任崔书强就切实做好认证试运行和中心当前工作作了重要讲话。会议由市政务服务中心副主任王刚主持。
崔书强首先回顾了中心前一阶段开展ISO9001质量管理体系认证的工作情况。他说,从7月份开始,中心组织开展了ISO9001质量管理体系认证工作,依托中心公共资源相对集中的优势,全力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。一是对全市继续保留的行政许可和非许可审批事项进行重新筛选、审定,确定45个部门(单位)的329项行政许可和便民事项在中心集中办理,形成了企业设立审批、建设项目审批和便民服务三个相对完善的功能区。二是成立了质量管理体系认证领导小组,制定了《实施方案》,聘请了资深专家,全程辅导做好各个阶段的工作,编制完成了《管理手册》、《控制程序》等体系文件。三是对现有的规章制度、办事流程进行规范改进,建立了企业设立登记和建设项目审批领办督办制度,对重点项目审批实行政务直通车机制,最大限度的降低企业办事成本,提高服务效率。
崔书强要求,在ISO9001质量管理体系认证试运行这一承上启下、关系整个认证工作成败的关键阶段,各科室、各窗口要重点做好四个方面的工作。一要狠抓体系文件的学习培训。重点做好《质量管理手册》、《程序管理文件》、《岗位职责》、《业务流程》等体系文件的学习、培训,使每个人都了解标准、熟悉标准、掌握标准、运用标准,真正将体系运行贯彻到位、落实到人。二要狠抓体系标准的严格执行。各科室、各窗口从每一项工作、每一个环节入手,对每一个行政行为进行规范,使之进入可控制的范畴。三要狠抓体系文件的优化完善。坚持持续改进的基本原则,深入讨论研究审批流程、体系文件,对试运行过程中发现的问题,及时沟通反馈,细致分析原因,迅速采取纠正和预防措施,确保体系文件的充分性、有效性和适宜性。四要狠抓各项工作的督导落实。强化对试运行期间各环节工作的检查,提高检查频次,发现问题及时整改,确保整个体系运行工作健康、有效进行。
就做好当前政务服务中心的各项工作,崔书强强调,各窗口要不断适应新形势新任务新要求,深入贯彻全市领导干部会议精神,切实减轻企业负担,优化投资环境,全力将中心打造成为服务经济发展、方便企业群众办事的一流公共平台。一是解放思想,切实提高服务意识。各窗口单位要积极响应、广泛参与,中心组织开展的“我为优化发展环境献计出力”大讨论暨征文演讲比赛活动,突出优化环境、提高效能、促进发展主题,进一步推进行政审批提速,更好的转变作风,提高效能,优化环境。二是强化措施,切实为企业排忧解难。中心在月度考核中暂停对收费项目的考核,积极营造“少收费,精服务,不收费,也服务”的良好工作氛围。各窗口要端正工作导向,严格按照市委、市政府的要求,暂停向企业征收的所有行政事业性收费项目,对经营服务性收费,规定幅度的,一律执行下限,坚决杜绝在审批过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。三是提速增效,切实提升中心功能。不断扩大两个部门以上的联办事项,探索制定科学合理、便捷高效的工作流程,促进工作效率的提高。中心决定从2009年1月起,中心推行行政许可证照集中年检制度,全市12个部门的26项年检事项将集中在政务中心统一年检、统一收费。四是严肃纪律,切实加强内部管理。进一步严肃纪律,严格执行中心请销假、统一着装、文明礼仪、巡查通报等工作制度。进一步完善考核激励机制,坚持以群众评议为基础的考核导向,切实做到公平公正,真正考核出动力,考核出积极性。加大监督力度,逐步建立起群众监督、日常巡查监督、投诉中心监察监督的监督网络,使中心工作在事前、事中、事后全过程接受监督,树立和保持政务服务中心良好的对外形象。