在的与科学发展观要求不适应、不符合的问题，以“规范、便民、高效、廉洁”为理念，进一步加强审批服务工作，促进各个环节、各个方面相互协调，实现经济社会可持续发展。
4、按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通问题，把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题的根本方法，充分调动一切积极因素，正确反映和兼顾不同方面的利益。
5、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，着力解决在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄等问题，以改革创新精神全面推进党的建设，努力把中心党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
查找和解决突出问题，一定要把握党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，通过不断深化和延伸整改，着力巩固学习实践活动的成果。
五、方法步骤
按照市委统一部署，学习实践活动，自2009年3月开始，8月基本完成，时间半年左右。根据市委《关于印发〈关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（德学组发〔2009〕4号）要求，结合中心实际，学习实践活动共分二个环节、三个阶段进行：
（一）准备环节。这一阶段主要任务做好思想、组织等各项准备工作，重点做好三个方面的工作。一是成立专门的领导机构，明确责任分工，对工作的开展进行指导。中心成立了以主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，下设办公室，配置了工作人员。二是制订活动实施方案。在充分调研的基础上，结合中心实际，集思广益，研究制订出切实可行的实施方案。三是召开动员大会。中心确定在三月上旬召开学习实践活动动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想发动和部署安排。
（二）学习调研阶段（2009年3月初至4月中旬）。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。
1、搞好学习培训。要制定学习培训计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会和纪念十一届三中全会召开30周年大会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习省委、市委有关文件、讲话精神。县处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《国内外经济社会发展实例选编》、《加强和改进新形势下群众工作学习资料汇编》。集体学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。党组织负责人要以科学发展为主题带头作报告，参加活动的党员要记录学习笔记，撰写心得体会文章。学习阶段结束后，组织理论知识考试，检验学习培训效果。
2、深入调查研究。学习培训要结合调查研究来进行，二者同步进行，互相促进。着重围绕（1）转变政府职能，全面推进依法行政；（2）以贯彻行政许可法为契机，全面创新行政审批管理模式；（3）以服务大项目为平台，探索各类行政许可项目流程再造；（4）研究探索贯彻实施行政许可和审批的相关配套制度；（5）大力推行并联审批，提升审批效率；（6）研究实施行政许可职能归并的必要性，如何推行“两集中，两到位”等重点课题开展专题调研活动。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、电话回访等形式，深入中心各窗口单位和部分企业开展调研，广泛听取意见建议，特别注意听取办件群众的意见，认真总结制约因素，找出问题的根源。对调研活动中发现的问题，做到能解决的及时解决，能整改的提前整改。
3、开展解放思想大讨论。围绕解放思想、更新观念、提升境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展以“创新务实、共克时艰，实现新跨越、建设新德州”为主题的解放思想大讨论活动，在“要不要科学发展，能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上达成共识。通过开展谈心活动，引导党员干部进一步统一思想、凝聚力量、开阔思路、提升境界，把思想认识高度统一到科学发展上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
（三）分析检查阶段（2009年4月中旬至5月底）。这一阶段，突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。
1、召开专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，加强区域经济文化高地建设确定专题民主生活会主题，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。要组织全体党员参加专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，进一步明确努力方向。
2、撰写分析检查报告。在学习调研、征求意见、民主生活会的基础上，深入开展“四对照、四检查”活动，中心领导班子要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步明确贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强自身建设的具体措施，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，分析原因要全面、深刻，思路要清晰、明确，措施要具体、有针对性。
3、组织群众评议。采取会议集中评议或书面评议等形式，重点组织“两代表、一委员”、服务对象等熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，对科学发展观的认识、查找的问题、原因分析、发展思路和工作措施等方面进行评议，进一步征求意见、建议，对分析检查报告进行修改完善，分析检查报告和评议结果要向全社会公开。
（四）整改落实阶段（2009年6月至7月）。这一阶段，突出重点、解决问题、创新体制、促进发展。
1、制定整改落实方案。方案要以分析检查报告为依据，明确整改目标、整改措施、整改时限，落实具体责任，并在一定范围内公布，作出公开承诺，整改落实情况向党员、群众通报，接受监督。
2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点，进一步强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题，多办一些群众看得见、摸得着、促进科学发展的好事、实事。
3、完善体制机制，推动制度创新。在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，根据各自工作实际，制定和完善促进科学发展的政策制度，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。
（五）总结和测评环节。学习实践活动基本完成时，对活动开展情况进行系统总结，科学归纳。采取互评、现场观摩、社会问卷调查等多种形式进行测评，要把贯彻中央、省委和市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。活动结束后，对本次学习实践活动的做法、效果、经验、典型、存在的问题，进行全面系统的总结，形成专题报告。
六、加强组织领导
各支部要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，作为当前的首要政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，加强领导、精心组织，确保学习实践活动认真扎实，富有成效。
1、落实领导责任。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加支部的活动。领导小组在同级党组织领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。
2、创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践 活动始终，进一步解放思想，尊重基层首创精神，鼓励和支持各单位在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。全体学员干部要紧密联系工作实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于推动当前审批工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。
3、强化指导检查。领导小组定期组织检查。检查读书笔记的记录和心得体会的撰写，发现问题及时处理，确保学习实践活动不走过场，取得预期成效。
4、营造浓厚氛围。认真组织宣传活动，形成舆论强势。充分运用中心网络平台、中心简报等形式，大力宣传科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动进展情况和工作成效，大力弘扬部门窗口涌现出来的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，努力营造良好的舆论氛围。
5、坚持统筹兼顾。这次深入学习实践科学发展观活动，时间长，要求高，任务重。每名党员干部都要端正态度，正确处理好参加学习实践活动与做好日常工作的关系。既要保质保量地参加学习实践活动全过程，又要保质保量地完成日常工作任务，用工作的实际成果来衡量和检验学习活动成效，防止出现顾此失彼、消极应付、敷衍塞责的现象，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。