中共德州市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
德学组发〔2009〕1号
关于印发陈光林同志在禹城市指导检查
学习实践活动座谈会上讲话的通知
各县市区党委（党工委），市委各部门，市国家机关各部门党组（党委），市属各企事业单位党委（总支、支部），各大中专院校党委（总支、支部），各人民团体党组，中央、省驻德各单位党委（党组）：
2月10日，中央学习实践活动指导检查组在组长、内蒙古自治区政协主席陈光林，副组长、国土资源部原党组成员、国家测绘局原局长陈邦柱的带领下，深入到禹城市检查指导工作。在禹城市市中街道办事处薛庙村、山东保龄宝生物股份有限公司、禹城大禹花饰有限公司、山东通裕集团、禹城市劳动和社会保障局、禹城市地税局等实地调研后，指导检查组听取了市委书记雷建国同志和禹城市委的工作汇报，陈光林同志作了重要讲话，对我市开展学习实践活动准备情况和禹城试点工作给予充分肯定，对下步活动全面展开提出了殷切希望和明确要求。现将陈光林同志的讲话印发，请各级各部门各单位认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。
中共德州市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
2009年2月12日
陈光林同志在禹城市指导检查
学习实践活动座谈会上的讲话
（根据录音整理，2009年2月10日）
非常感谢市县两级领导同志陪同我们调查研究。今天上午参观了六个单位，感受很深。禹城市市中街道办事处薛庙村显现出社会主义新农村的崭新面貌，与原来脏乱差的现象形成鲜明对比。保龄宝公司把学习实践活动作为企业发展的动力，按照科学发展观的要求精心设计企业发展规划，科学合理、视野开阔，把企业发展、员工素质、社会责任、企业命运紧密结合，给人留下很深的印象。大禹花饰公司发展态势良好，在受国际金融危机影响较重的情况下，积极寻求新的发展空间，巩固国外市场、大力开拓新兴市场和国内市场，这种做法值得学习借鉴。德州过去发展慢一点，主要是因为工业这条“短腿”，特别是重型工业基本没有，这是制约德州跨越发展的较大因素。能培植起像通裕这样的大项目，对禹城甚至德州都能起到很大的带动作用。禹城市劳动和社会保障局的就业与分析、禹城市地税局正确处理与纳税人关系等，这些都与学习实践活动结合得比较紧密，搞得很有特色，效果非常好。通过参观以上几个点和观看专题片，觉得禹城发展比预想的要好，已经有了一个新城市的景象。同时，其他方面的工作也不错，像文化建设、和谐社会建设、党的建设，都创出了很多好经验。
总的看，禹城的学习实践活动是成功的，有特色、有经验、效果好。一是领导高度重视，部署周密细致。市委书记重视，市长支持，市委常委班子成员都有自己的联系点。领导班子重视起来了，活动效果自然就好。二是密切联系实际，解决突出问题。把开门整改、解决问题贯穿始终，增强了凝聚力、吸引力，增强了学习效果，增强了实践特色。三是形式活泼多样，措施扎实有效。学习实践活动形式多样，并与实际工作紧密结合，各项措施都取得了明显成效。像创新开展的党员干部谈心活动，得到了李源潮部长的肯定和赞扬。谈心活动名称通俗，实质是重视沟通交流，这一点非常宝贵，是建设和谐社会的本质要求。现在班子之间、干部之间、干群之间缺乏沟通交流，有的领导干部甚至不敢、害怕接触群众。建立和谐社会，必须通过沟通交流促进人与人之间的和谐，处理好各个方面的关系，对我们来说就是要处理好党员和群众、领导和群众、领导和基层的关系。四是工作班子有力，组织保障到位。组织了强有力的工作班子，而且给人、给物、给钱，有力促进了各项工作的开展。
禹城在学习实践活动中形成的经验和体会非常宝贵，对我们启发很大。下一步工作已经明确，2008年10月31日，姜异康书记参加禹城市深入学习实践科学发展观活动党员干部会议，对禹城的工作进行了定位，提出了“五个新”的要求。在2009年1月17日召开的深入学习实践科学发展观禹城现场办公会上，建国同志、好泉同志、秀和同志也分别作了讲话，对禹城工作提出了明确要求。按照这些意见和要求，坚定不移地推进，相信一定能够创出特色，做出更大成绩。
按照统一部署，学习实践活动第一批已接近尾声，第二批从3月份启动，到8月份基本结束，主要包括市县机关、国有企业和高等院校三部分。通过听取汇报，了解到德州已经为开展第二批学习实践活动做了充分准备。希望你们按照省里的统一部署，扎实开展好。建议动员大会之前，进行广泛调研，召开不同层次的座谈会，听取大家的意见和建议，真正找准问题，搞好宣传发动，努力使活动更有针对性、更加富有成效。就如何搞好学习实践活动，有四点体会，供大家参考。
一要把应对国际金融危机、克服发展中的困难，作为学习实践活动最重要的实践、最大的实际和最应该取得的实效。发展是硬道理、第一要务，没有发展什么也解决不了。欠发达地区尤其要始终把发展放在首位，同时牢固树立全面协调可持续、以人为本的发展理念，通过采取积极有效的应对措施，在危机中寻找机遇，在发展中化解危机，努力实现经济和社会各项事业又好又快发展。
二要高度关注民生，促进社会和谐。要坚持两手抓，一手抓财政增长，一手抓群众增收。作为以农业为主的地区，要把城乡居民增收，尤其是农民增收作为一个问题来思考，通过农民增收推动经济增长。今年受国际金融危机影响，就业问题、增收问题、社会问题增多，增加了农民增收的难度。现在农村第一难不再是计划生育，而是农民增收。不解决农民增收的问题，全面建设小康社会就是空谈。在学习实践活动中，要进一步统筹城乡发展，缩短城乡差距。认真研究解决农民增收、劳动力就业等实际问题，努力保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定。
三要全面总结试点经验，为全省市县开展学习实践活动提供借鉴和启示。及时总结经验、巩固成果，探索规律性的东西，形成制度，建立长效机制，这对一个县的发展非常重要。比如在干部教育方面，禹城的干部集中教育形式效果很好，要保持下去。通过集中教育，使干部认清形势、提高认识、开拓眼界、解放思想、鼓舞士气。
四要抓住试点机遇，探索科学发展的经验。综合评价一个地方的工作，要全面考察，不能单看一个方面。坚持科学发展，全面建设小康社会，要求干部树立正确的政绩观、人生观，一心一意为老百姓谋福利。禹城虽然处在欠发达的山东西部地区，但工作全面，基础较好，正处在抬头起步阶段；对经济发展、社会稳定，已探索出很多好的经验和做法；干部群众精神状态好，发展信心足。要充分利用好这次学习实践活动试点的机遇，谋划长远，乘势而上，重点在社会主义新农村建设中先行一步，全面推进经济和社会各项事业再上新台阶。相信禹城一定能够成为一颗新星。
